Class 1b 是建筑分类，不是租约数量
National Construction Code 在规定怎么建之前，先把每栋建筑归入十个类别，类别决定适用哪一卷。Volume One 第 A6G2 条把 Class 1 定义为住宅，并分出两个子类。Class 1a 是单一住宅——独立屋，或一排以耐火墙分隔的联排住宅之一。Class 1b 是"一栋或多栋建筑共同构成的 boarding house、guest house、hostel 或类似场所，通常容纳不超过 12 人，且所有楼层总面积不超过 300 m²（按建筑外围墙体外缘计量）"，或同一地块上用于短期度假住宿的四栋及以上独立住宅。
这条定义完全没有提到租约、租赁协议或租客。一栋建筑里有几份住宅租赁协议，是 Residential Tenancies Act 1997 的事，与 NCC 无关；广为流传的"Class 1b 意味着最多三份租约"在两部法规里都找不到出处。法规自己的解释性说明把目的讲得很直白：Class 1b 分类"可享受相对于 Class 3 建筑的减免……让人们可以在住宅里出租房间或经营 bed and breakfast，而无需满足更严格的 Class 3 要求"，理由是"建筑较小的规模和较少的居住人数意味着较低的火灾风险"。租赁那一侧见我们的 rooming house 规则指南；"三份租约"的说法从何而来，见 误区文章。
因为 Class 1b 归在 Class 1 之下，它按 NCC Volume Two——住宅卷——建造，只有一处例外。第 A1G1 条把"Class 1b 与 10a 建筑的残障人士无障碍要求"划给 Volume One，第 A1G2 条把 Class 1 与 10a 建筑的其余一切"Class 1b 无障碍要求除外"划给 Volume Two。因此 Class 1b rooming house 在结构、防火分隔、节能和舒适性上就是一栋住宅，只多出两项点名的追加：更多的烟雾报警器，以及残障人士无障碍通行。法规原话如此："除用途之外，Class 1a 与 Class 1b 建筑的主要区别在于后者须安装更多烟雾报警器，并在某些情况下提供残障人士无障碍通行与设施。"
两个数字，按 building surveyor 的读法
300 m² 是"所有楼层的总面积……按建筑外围墙体外缘计量"。三处措辞各有分量。"所有楼层"意味着每一层都要相加——两层各 160 m² 的建筑是 320 m²，超出。"按外围墙体外缘"意味着外墙厚度算在数字之内而非之外；按 300 m² 室内净面积画的图，算上墙体后会超过。"一栋或多栋建筑"则来自开头那句"一栋或多栋建筑共同构成"——法规设想的 boarding house 可以由主屋加可居住的附属建筑组成，其解释性说明指出 sleepout 这类可居住建筑"不能被归为 Class 10 建筑"。作为第十间房出租的独立 studio 属于这栋 Class 1b，楼面面积要计入。
12 是"通常容纳不超过 12 人"。这是设计与使用人数，不是租约数，也不是卧室数。九间卧室若有三间按双人设计，可以容纳 12 人；同样，住在里面的管理员也是建筑通常容纳的人。对维州 rooming house 来说，真正锁定实际人数的是 occupancy permit——上面写明 surveyor 批准的最高入住人数——以及 Public Health and Wellbeing (Prescribed Accommodation) Regulations 2020，其第 11 条规定每人所需的卧室面积（卧室不得小于 7.5 m²）。最低标准指南 逐房间列出了这些规则。
第三个条件在 A6G2 的限制条款里：Class 1 建筑"不得位于另一住宅或另一类别建筑的上方或下方，私人车库除外"。位于商铺之上或另一套公寓之上的 rooming house，无论多大都不能是 Class 1b；法规说，住宅单元叠在另一住宅单元之上"永远是 Class 2 或 Class 3 建筑"。唯一例外是建筑下方的私人车库。
- —所有楼层总面积——每层相加，按外围墙体外缘计量
- —一栋或多栋建筑——构成 boarding house 一部分的可居住附属建筑计入
- —通常容纳不超过 12 人——设计容纳人数，实践中由 occupancy permit 和第 11 条房间面积锁定
- —不得位于另一住宅或另一类别建筑的上方或下方，私人车库除外
“Class 1b 是法规允许你按住宅来建的一个尺寸和一个人数。越过 300 平方米，或多出第十三位住户，surveyor 翻的就不再是 Volume Two。”
三部法规，三种算法：NCC、Clause 52.23 与 Residential Tenancies Act
同一栋建筑要过三把尺子，每把尺子问的问题不同。NCC 问它必须怎么建；Victoria Planning Provisions 问是否需要 planning permit；Residential Tenancies Act 1997 问 rooming house 租赁制度是否适用。三者共用一些数字，所以常被混为一谈，但数字之间不能互换。维州每个 planning scheme 的 Clause 52.23 规定，rooming house 在满足以下条件时免除分区的许可要求："地块上所有建筑的总楼面面积，从外墙外侧或分户墙中线计量，不超过 300 平方米，附属建筑除外"、"容纳人数不超过 12 人"、"提供的卧室不超过 9 间"。我们的 Clause 52.23 指南 逐行解读了这条豁免。
租赁测试的数字是三者中最小的，也是触发运营义务的那一个。Residential Tenancies Act 1997 第 3(1) 条把 rooming house 定义为"一栋建筑（SDA dwelling 除外），其中有一间或多间房间可付租金占用——(a) 可占用这些房间的总人数不少于 4 人"。Consumer Affairs Victoria 的表述是"一栋建筑，其中一间或多间房间可供四人及以上（以支付租金为对价）占用"。四个可以占用出租房间的人就构成 rooming house；算的是人，不是租约，也不因建筑是 Class 1a、1b 还是 3 而改变。
| 法规 | 回答的问题 | 数字 | 计量对象 |
|---|---|---|---|
| NCC 2025 Vol One A6G2(2)(b) | 必须怎么建？ | ≤ 300 m² · ≤ 12 人 | 构成建筑的一栋或多栋建筑的所有楼层，按外围墙体外缘计量；通常容纳的人数 |
| VPP Clause 52.23-2 与 52.23-3 | 是否需要 planning permit？ | ≤ 300 m² · ≤ 12 人 · ≤ 9 间卧室 | 地块上所有建筑（附属建筑除外），从外墙外侧或分户墙中线计量 |
| Residential Tenancies Act 1997 第 3(1) 条 | 是不是 rooming house？ | ≥ 4 人 | 可占用出租房间的人——不是租约，不是房间 |
| PHW (Prescribed Accommodation) Regs 2020 第 11 条 | 每间房住几人？ | 最小 7.5 m²；按人均面积 | 卧室楼面面积，不含附带的浴室 |
Class 1b 必须具备而住宅不需要的东西
第一项追加是火灾探测。Volume Two 第 H3D6 条把符合 ABCB Housing Provisions Part 9.5 定为烟雾报警器的 deemed-to-satisfy 路径，而第 9.5.3 条正是为 Class 1b 而写：烟雾报警器须装在"每间卧室；与卧室相连的每条走廊或过道，若没有走廊或过道，则装在卧室与建筑其余部分之间的区域；以及其他每一层"。按第 9.5.1 条，每个报警器须符合 AS 3786，有市电时接市电供电，多于一个时须互联。第 9.5.5 条进一步要求"一套照明系统……以协助住户在火灾时疏散"，由烟雾报警器触发——报警器内置灯光，或其所服务走廊、过道内的照明。Class 1a 住宅只需在每层以及卧室与其余部分之间装报警器，不要求疏散照明。消防安全文章 把这套配置对应到 surveyor 的验收。
第二项追加是无障碍通行。Volume One 第 D4D2(2)(b) 条要求 Class 1b 的 boarding house、guest house 或 hostel 可无障碍到达并使用"1 间卧室及其配套卫生设施；住户或客人共用的每类房间或空间至少 1 处，包括烹饪设施、桑拿、健身房、泳池、洗衣房、游戏室、用餐区或类似空间；以及位于设有符合 AS 1428.1 的坡道或客梯的楼层上、供全体住户共用的房间或空间"。第 D4D6(2)(a) 条随后确定停车位：如设有停车位，无障碍车位数 = 总车位数 × 无障碍卧室占全部卧室的比例，向上取整——九间卧室中一间为无障碍卧室、配两个车位，得 0.22，向上取整为一个无障碍车位，按 AS/NZS 2890.6 建造。为什么由此得出的是 无障碍车位加坡道而不是车库，另有专文。
无障碍条款有联邦法律背书。Disability (Access to Premises — Buildings) Standards 2010 第 2.1 条把该标准适用于新建筑中属于"specified Class 1b building"的部分，第 1.4 条把它定义为"有 1 间或以上卧室用于出租住宿的新建筑"或"有 4 间或以上卧室用于出租住宿的既有建筑"。新建 rooming house 从第一间出租卧室起就被覆盖；四间卧室的门槛适用于既有建筑。Building Regulations 2018 第 236 条把维州的无障碍条款与该标准对齐。Class 1b 不带的两样东西：Part H8 的 livable housing 条款（"H8O1 仅适用于 Class 1a 建筑"），以及任何房间之间的隔声要求——Housing Provisions Part 10.7 管的是不同 Class 1 建筑之间的分隔墙，Volume One Part F7 仅适用于 Class 2、3 和 9c。Class 1b 房间之间的隔声是设计选择，不是法规要求。
变成 Class 3 后有何不同——只说法规说了的
第 A6G4 条把 Class 3 定义为"为若干无亲属关系的人提供长期或短期住宿的住宅类建筑"，例子首列 boarding house、guest house、hostel、lodging house 和 backpacker accommodation。其限制条款说 Class 3 建筑"不是 Class 1 或 2 建筑"，其解释性说明点出例外："落入 Class 1b 减免范围"的 boarding house、guest house 和 hostel。所以 boarding house 默认是 Class 3，凭减免才是 Class 1b；超过 300 m² 或 12 人，减免即失效。随之而来的不是什么消防工程谜题，而是 Volume One 的 deemed-to-satisfy 条款——公开的，可以逐条列出。
先是构造类型。Table C2D2 要求一层的 Class 3 建筑采用 Type C 构造，两层 Type B，三层及以上 Type A——C2D6 有一项减免，两层 Class 3 若每个 sole-occupancy unit 都能到达至少两个出口或有直通道路或空地的出入口，可保持 Type C。Type C 是三种中最轻的，但按 Specification 5 第 S5C24 条仍规定了耐火极限：sole-occupancy unit 之间或其边界的内墙、公共走廊边界墙 60/60/60（Table S5C24d）；距火源特征不足 1.5 m 的外墙 90/90/90（Table S5C24a）；楼层之间的楼板至少 30/30/30（S5C24(1)(e)）；有耐火要求的内墙须延伸至有耐火等级的楼板、阻燃吊顶或屋面板的下方（S5C24(1)(d)）。相比之下，Class 1b 按 Volume Two 只在靠近地界或其他建筑的外墙做防火分隔（H3D3，Housing Provisions Part 9.2）。
然后是疏散、探测和消防设备。第 D2D5(1) 条限定 Class 3 建筑中任一 sole-occupancy unit 的入户门距出口或距可向两个出口分别行走的选择点不超过 6 m，或距疏散层的单一出口不超过 20 m。第 E2D8 条要求高度不超过 25 m 的 Class 3 建筑设置"符合 Specification 20 的自动烟感探测报警系统"——是一套系统，而非 Part 9.5 那种独立互联的报警器。第 E1D2 条规定总楼面面积超过 500 m² 且 50 km 内有消防站时须设消火栓系统，E1D3 规定设有室内消火栓或防火分区超过 500 m² 时须设消防软管卷盘，E1D14 规定 Class 3 建筑按同样的 500 m² 防火分区触发条件配置手提灭火器——每个 sole-occupancy unit 视为一个独立防火分区——另按 E1D14(3)(b) 在厨房配置针对食用油脂的 Class F 灭火器，ABE 型、最小 2.5 kg、在要求配置处距每个单元门不超过 10 m。
喷淋值得单独说清楚，因为 council 的宣传单往往往高说。按 Volume One，Class 3 建筑须全楼设喷淋的情形是：任何部分层数达 4 层及以上且高度不超过 25 m（E1D6）、建筑高度超过 25 m（E1D5）、或属 residential care building（E1D7）。一栋 340 m² 的单层或两层 Class 3 boarding house，deemed-to-satisfy 条款并不要求设喷淋。它必须具备的是 Part F7 的隔声配置——F7D2 把该部分适用于 Class 2、3 和 9c——sole-occupancy unit 之间的墙体 Rw + Ctr 不低于 50（F7D6(1)(a)），要求撞击声等级时采用带 20 mm 空腔的非连续构造（F7D4），单元门 Rw 不低于 30（F7D6(2)），单元之间的楼板 Rw + Ctr 50 且 Ln,w 不高于 62（F7D5）。无障碍也升级：D4D2(5) 要求从入口到该层每个单元门以及每类公共空间各 1 处的无障碍通道，Table D4D2b 要求每 1 至 10 个单元设 1 个无障碍 sole-occupancy unit，11 至 40 个设 2 个。
| 项目 | Class 1b（Volume Two + D4） | Class 3（Volume One） |
|---|---|---|
| 构造类型 | 无——按 Volume Two 的住宅构造 | 一层 Type C，两层 B（符合 C2D6 时 C），三层及以上 A——Table C2D2 |
| 房间/单元之间的墙 | 卧室之间不要求耐火极限 | sole-occupancy unit 之间或边界及公共走廊 60/60/60——Table S5C24d |
| 外墙 | 靠近地界时做分隔——H3D3，Part 9.2 | 距火源特征 1.5 m 内 90/90/90——Table S5C24a |
| 逃生行走距离 | Volume Two 未规定 | 距出口或选择点 6 m；距单一出口 20 m——D2D5(1) |
| 探测 | 每间卧室和走廊互联的 AS 3786 报警器，疏散照明——9.5.3、9.5.5 | 符合 Specification 20 的自动烟感探测报警系统——E2D8 |
| 消火栓、软管卷盘、灭火器 | 不要求 | 楼面面积或防火分区 500 m² 触发；厨房 Class F 灭火器——E1D2、E1D3、E1D14 |
| 喷淋 | 不要求 | 仅在 4 层及以上（E1D6）、超过 25 m（E1D5）或 residential care（E1D7） |
| 隔声 | 房间之间无要求 | 墙体 Rw + Ctr ≥ 50、非连续构造、门 Rw ≥ 30——F7D4、F7D5、F7D6 |
| 无障碍 | 1 间卧室 + 每类公共空间 1 处——D4D2(2)(b) | 入口至该层每个单元门，每 1–10 个单元 1 个无障碍单元——D4D2(5)、Table D4D2b |
谁来决定，以及记录它的 occupancy permit
维州通过 Building Regulations 2018 施行 NCC。第 10 条把 Building Code of Australia 采纳为该 Regulations 的一部分，第 12 条要求按 BCA 对建筑分类，第 13 条规定由谁分类："relevant building surveyor 在履行本 Act 或本 Regulations 下的职能时，必须确定建筑的分类"，且"若对建筑在 BCA 下的分类存有疑问，relevant building surveyor 必须将其归入最相似的类别"。ABCB 自己的指引说法一致——分类不明确时，由审批机构裁量决定。分类不是由业主、设计师或 council 的卫生官员选定的；是 surveyor 根据面前的图纸确定的。
这一决定在 occupancy permit 上成为约束。Building Act 1993 第 39 条规定，若 building permit 注明需要 occupancy permit，"任何人不得在 occupancy permit 签发前占用该建筑"——自然人罚 120 个罚款单位，法人 600 个，按 2026-27 财年每单位 $209.10 计算，分别为 $25,092 和 $125,460。第 185 条只豁免 Class 10 工程、Class 1a 建筑的改造以及 Class 2 或 3 建筑单元内部的改造，因此每一栋新建 Class 1b 都需要。申请按第 186 条使用 Form 15，随附管道合规证书和电气合规证书；第 187 条规定，若消防队 chief officer 曾是 building permit 的报告机构，则须取得其报告与同意。
第 194 条要求 occupancy permit 写明作为该工程一部分安装的每一项 essential safety measure、每项须达到的性能水平，以及各项所需的检查、测试和维护的频率与类型。这份清单——报警器、疏散照明、出口——成为业主持续的维护义务。第 197 条随后要求 1994 年 7 月 1 日及之后建成的 Class 1b 建筑的业主，把现行 occupancy permit 的副本持续展示在 surveyor 批准的位置（10 个罚款单位）。没有这份许可，council 不会把场所登记为 prescribed accommodation；之后的牌照与登记顺序见我们的 注册与牌照指南。
改建既有住宅：第 229 条与用途变更
既有住宅是 Class 1a 建筑，把其中的房间出租给四人及以上，按租赁法它就成了 rooming house，但建筑类别并未改变。Building Regulations 2018 Part 16 补上的正是这个缺口。第 229(1) 条规定："任何人不得改变建筑的用途……除非该建筑符合本 Regulations 中适用于新用途的要求。罚则：20 个罚款单位"——按现行费率为 $4,182。从 Class 1a 改为 Class 1b 属于用途变更，建筑必须满足上文的 Class 1b 条款：第 9.5.3 条的报警器布置加疏散照明、第 D4D2(2)(b) 条的无障碍通行，以及 surveyor 认为欠缺的其他任何项目。各 council 对流程的描述完全一致——先为工程取得 building permit，再取得记录新用途和新分类的新 occupancy permit。
第 229(2) 条允许 municipal building surveyor 以 Form 18 豁免适用于新用途的任何要求，前提是考虑建筑的结构适足性，以及"为建筑的舒适性……和使用者的安全与健康作出合理保障所需的要求"和"避免火灾蔓延至或来自任何相邻建筑"。在无障碍方面，第 236 条规定，既有建筑若增设须符合无障碍条款的新部分，任何受影响部分须一并达到该条款；联邦标准本身则在既有 Class 1b 有四间及以上出租卧室时即适用。到底是改建，还是从地坪起按分类新建，是我们 新建还是改建的对比 讨论的问题。
- —第 229 条：除非建筑符合适用于新用途的要求，否则不得变更用途——20 个罚款单位
- —municipal building surveyor 可以 Form 18 豁免（第 229(2)–(4) 条），权衡结构、舒适性、安全与火灾蔓延
- —新 occupancy permit 记录新用途和新类别；Class 1b 的许可按第 197 条展示
- —Premises Standards 适用于有 4 间及以上出租卧室的既有 Class 1b（第 1.4(b) 条）；第 236 条对齐受影响部分规则
Class 1a、1b 与 3 一览
下表把整个分类论证放在一处：每个类别是什么、由哪一卷管、随类别变动的三样东西。这是在画第一张图之前交给设计师的清单，因为差 20 m² 落入 Class 3 的 rooming house 是另一栋建筑——而且分类事后无法争回来；第 13 条把它交在 surveyor 手里。
| Class 1a | Class 1b | Class 3 | |
|---|---|---|---|
| 定义 | 单一住宅——独立屋，或以耐火墙分隔的联排住宅（A6G2(2)(a)） | boarding house、guest house、hostel 或类似场所：通常 ≤ 12 人，所有楼层按外围墙体外缘 ≤ 300 m²（A6G2(2)(b)） | 为无亲属关系的人提供长期或短期住宿的住宅类建筑——boarding house、hostel、backpackers、酒店住宿部分（A6G4） |
| 适用卷 | Volume Two | Volume Two，另加 Volume One Part D4 无障碍（A1G1、A1G2） | Volume One 全部 |
| 烟雾报警器 | 每层；卧室与其余部分之间（9.5.2） | 每间卧室、每条相连走廊、其他每层；互联；疏散照明（9.5.3、9.5.5） | 符合 Specification 20 的自动烟感探测报警系统（E2D8） |
| 耐火构造 | 靠近地界的外墙分隔（Part 9.2） | 与 Class 1a 相同（H3D3） | 按层数分 Type A/B/C（Table C2D2）；Type C 时单元墙 60/60/60（S5C24） |
| 残障无障碍 | Livable housing Part H8（仅 Class 1a） | D4D2(2)(b)：1 间卧室 + 每类公共空间 1 处；Premises Standards 自第一间出租卧室起适用 | D4D2(5) + Table D4D2b：每 1–10 个单元 1 个无障碍单元；入口至该层每个单元门 |
| 隔声 | 仅不同住宅之间（Part 10.7） | 房间之间无要求 | Part F7：墙体与楼板 Rw + Ctr ≥ 50，门 Rw ≥ 30 |
| Occupancy permit | 新建工程需要；改造不需要（第 185 条） | 需要；须展示（第 185、197 条） | 需要；须展示（第 185、197 条） |
| 位于其他建筑上方或下方 | 仅限私人车库 | 仅限私人车库 | 允许；可与其他类别混合 |
Rooming House 300 如何按分类绘制
Rooming House 300 是一套按外围墙体外缘计 300 m² 的单层方案，九间卧室各带 ensuite，共用厨房和起居区，无台阶入口，并以无障碍车位取代车库。这些决定每一项都对应上文的某条条款，而不是偏好：300 m² 与单层让建筑留在 A6G2(2)(b) 之内、Table C2D2 之外；九间卧室是 Clause 52.23 的上限；共用厨房是 rooming house 与自足式单元的分界；无障碍卧室、ensuite 和车位对应 D4D2(2)(b) 与 D4D6(2)(a)；报警器与疏散照明的布置则是 Housing Provisions 第 9.5.3 与 9.5.5 条逐房间画出来的。
两点坦白的限制。第一，分类不由我们宣布——relevant building surveyor 按第 13 条在报建图纸上确定，council 和贷款方读的是 occupancy permit。第二，这些数字是上限，不是经得起现场变动的目标：日后加建的可居住附属建筑、加一层、或第十三位住户，都会按 A6G4 把建筑推入 Class 3，同时也推出 Clause 52.23 的规划豁免。每次委托开始时的可行性评估都会写明拟建建筑将以何种分类提交给 surveyor，以及理由。
大家常问
National Construction Code 里的 Class 1b 建筑是什么？
NCC 2025 Volume One 第 A6G2(2)(b) 条把 Class 1b 定义为一栋或多栋建筑共同构成的 boarding house、guest house、hostel 或类似场所，通常容纳不超过 12 人，且所有楼层总面积不超过 300 m²，按建筑外围墙体外缘计量。它是 Class 1（住宅类）的子类，因此按 Volume Two 建造，另加烟雾报警器和残障无障碍要求。
Class 1b 建筑和 rooming house 是一回事吗？
不是。Class 1b 是 NCC 里的建筑分类；"rooming house"是 Residential Tenancies Act 1997 第 3(1) 条里的租赁定义——有出租房间且可供四人及以上占用的建筑。rooming house 可以是 Class 1a（未改造的住宅）、Class 1b 或 Class 3；而住短租客人的 Class 1b guest house 可能根本不是 rooming house。两套测试由不同的人针对不同的问题适用。
Class 1b 是不是意味着只能有三个租客或三份租约？
不是。NCC 和 Residential Tenancies Act 1997 都没有为 Class 1b 设定租约数量。NCC 的数字是通常容纳 12 人；租赁法的 rooming house 门槛是可占用出租房间的人数达四人及以上，按建筑计算。"三份租约"的说法在两部法规里都没有出处；只保持三份租约既不改变建筑类别，在四人可占用房间时也不能把建筑排除在该法之外。
Class 1b 的 300 m² 怎么计量？
按所有楼层的总面积，按建筑外围墙体外缘计量（A6G2(2)(b)）。每一层相加，外墙厚度算在数字之内。这与 Clause 52.23 的规划测试略有不同：后者按地块上所有建筑的总楼面面积、从外墙外侧或分户墙中线计量，并排除附属建筑。
独立的 studio 或 sleepout 算进 300 m² 吗？
如果它可居住且构成 boarding house 的一部分，算。Class 1b 是"一栋或多栋建筑共同构成"的 boarding house，ABCB 对 A6G2 的解释性说明指出 sleepout 这类可居住附属建筑不能归为 Class 10 建筑。出租给住户的独立房间属于这栋 Class 1b，其楼面面积要相加。开建前请 relevant building surveyor 在图纸上确认。
"通常容纳不超过 12 人"是什么意思——住在里面的管理员算吗？
它指建筑在正常情况下设计并用于容纳的人数，不是租约数或卧室数。常驻管理员也是建筑通常容纳的人。在维州，实际上限写在 occupancy permit 上，每间卧室的容纳人数由 Public Health and Wellbeing (Prescribed Accommodation) Regulations 2020 第 11 条逐房间设定，该条同时禁止任何小于 7.5 m² 的卧室。
rooming house 达到 320 m² 或住了 13 人会怎样？
它就不再在 Class 1b 减免范围内，第 A6G4 条把它归为 Class 3，NCC Volume One 全部适用：一层为 Type C 构造（Table C2D2），单元之间 60/60/60 墙体（Table S5C24d），D2D5 逃生行走距离，符合 Specification 20 的自动烟感探测报警系统（E2D8），Part F7 隔声，每十个单元一个无障碍单元（Table D4D2b）。在维州，超过 300 m² 或 12 人的建筑同时也落在 Clause 52.23 规划豁免之外。
Class 3 的 rooming house 需要喷淋吗？
不因为它是 Class 3 就需要。按 NCC Volume One，Class 3 建筑须全楼设喷淋的情形只有：任何部分层数达 4 层及以上且高度不超过 25 m（E1D6）、建筑高度超过 25 m（E1D5）、或属 residential care building（E1D7）。单层的 Class 3 boarding house 在 deemed-to-satisfy 条款下不要求设喷淋；消防工程师仍可能把它作为 performance solution 的一部分提出。
Class 3 要求而 Class 1b 不要求的耐火构造有哪些？
Table C2D2 要求一层的 Class 3 建筑采用 Type C 构造，两层 Type B（若每个单元都有两个出口或直通道路/空地，按 C2D6 可用 Type C），三层及以上 Type A。Type C 时，Specification 5 第 S5C24 条要求 sole-occupancy unit 之间或边界及公共走廊的墙体耐火极限 60/60/60，距火源特征 1.5 m 内的外墙 90/90/90，楼层之间的楼板 30/30/30。Class 1b 只需要 Volume Two Part 9.2 的外墙分隔。
什么是 Type C 构造？
NCC Volume One 三种耐火构造类型中最轻的一种。Table C2D2 把 Type C 分配给层数为 1 的 Class 2、3 或 9 建筑，2 层为 Type B，3 层及以上为 Type A。Type C 载于 Specification 5 第 S5C24 条：靠近火源特征的外墙、单元和走廊边界墙（Class 2 和 3 为 60/60/60）以及楼层之间楼板（30/30/30）的耐火极限，有耐火要求的内墙须延伸至有耐火等级的楼板、吊顶或屋面板。
Class 1b 的卧室之间需要隔声吗？Class 3 呢？
Class 1b 不需要。Housing Provisions Part 10.7 适用于不同 Class 1 建筑之间的分隔墙，而非同一建筑内部的墙；Volume One Part F7 仅适用于 Class 2、3 和 9c（F7D2）。Class 3 需要：sole-occupancy unit 之间的墙体 Rw + Ctr 不低于 50（F7D6(1)(a)），要求撞击声等级时采用带 20 mm 空腔的非连续构造（F7D4），门 Rw 不低于 30（F7D6(2)），楼板 Rw + Ctr 50 且 Ln,w 不高于 62（F7D5）。Class 1b 的隔声是设计选择。
我的建筑是 Class 1b 还是 Class 3，由谁决定？
relevant building surveyor。Building Regulations 2018 第 13 条要求 relevant building surveyor 在履行 Act 或 Regulations 下的职能时确定建筑分类，存有疑问时归入最相似的类别。ABCB 的指引说法一致：分类不明确时，由审批机构裁量决定。业主、设计师和 council 卫生官员都不能确定类别。
维州现在适用哪一版 NCC？
NCC 2025。ABCB 的各州与领地采纳页面记录：NCC 2025 于 2026 年 5 月 1 日发布，维州于 2026 年 5 月 1 日采纳，途径是 Building Regulations 2018 第 10 条——该条把 Building Code of Australia 采纳为 Regulations 的一部分。Class 1b 与 Class 3 的定义（A6G2、A6G4）以及本文引用的条款，在 NCC 2025 与 NCC 2022 中编号和措辞相同。在该日期之前申请的许可，请向 surveyor 确认适用哪一版。
新建 Class 1b rooming house 需要 occupancy permit 吗？
需要。Building Act 1993 第 39 条禁止在 building permit 注明需要 occupancy permit 的建筑于该许可签发前被占用——自然人 120 个罚款单位，法人 600 个（按 2026-27 财年每单位 $209.10 计为 $25,092 和 $125,460）。Building Regulations 2018 第 185 条只豁免 Class 10 工程、Class 1a 建筑的改造和 Class 2 或 3 建筑单元内的改造，所以新建 Class 1b 从不豁免。
occupancy permit 申请须附什么材料？
按 Building Regulations 2018 第 186 条，申请用 Form 15，须随附与建筑工程一并进行的管道工程的合规证书，以及 Electricity Safety Act 1998 下的电气合规证书。第 187 条补充：若消防队 chief officer 曾是 building permit 的报告机构，须取得其报告与同意。第 194 条则要求许可本身列出每一项 essential safety measure、其性能水平和维护制度。
rooming house 里的 occupancy permit 必须展示在哪里？
Building Regulations 2018 第 197 条要求 1994 年 7 月 1 日及之后建成的 Class 1b、2、3、5、6、7 或 8 建筑的业主，把现行 occupancy permit 的副本持续展示在建筑内经批准的位置——10 个罚款单位。第 198 条要求 relevant building surveyor 批准一个显眼的位置。council 在 prescribed-accommodation 登记和年度检查时也会查看该许可。
我能把既有住宅改成 Class 1b rooming house 吗？由哪条规定管？
可以，按 Building Regulations 2018 第 229 条作为用途变更处理：任何人不得变更建筑用途，除非建筑符合适用于新用途的要求（20 个罚款单位）。住宅须在 building permit 下满足 Class 1b 条款——第 9.5.3 条的烟雾报警器布置加疏散照明、D4D2(2)(b) 无障碍通行以及 surveyor 指出的其他项目——然后取得记录新类别的新 occupancy permit。municipal building surveyor 可按第 229(2) 条以 Form 18 豁免特定要求。
Disability (Access to Premises — Buildings) Standards 2010 适用于 Class 1b rooming house 吗？
适用。第 2.1(1)(a)(i) 条把该标准适用于新建筑中属于"specified Class 1b building"的部分，第 1.4 条把它定义为有 1 间或以上卧室用于出租住宿的新建筑，或有 4 间或以上此类卧室的既有建筑。新建 rooming house 从第一间出租卧室起就被覆盖；四间卧室的门槛针对既有建筑。标准中的 Access Code 与 NCC D4D2(2)(b) 一致：一间卧室及其卫生设施和每类公共空间各一处可无障碍到达并使用。
Class 1b rooming house 必须提供哪些无障碍设施？
按 NCC Volume One 第 D4D2(2)(b) 条：可无障碍到达并使用一间卧室及其配套卫生设施；住户共用的每类房间或空间至少一处，包括烹饪设施、洗衣房和用餐区；以及由符合 AS 1428.1 的坡道或客梯到达的楼层上全体住户共用的房间。尽管 Class 1b 的其余部分按 Volume Two 设计，这一项由 Volume One 管（A1G1）。
Class 1b rooming house 需要无障碍车位吗？
设有停车位时需要。第 D4D6(2)(a) 条按总车位数乘以无障碍卧室占全部卧室的比例、向上取整来计算 Class 1b 或 3 boarding house 的无障碍车位——九间卧室、一间无障碍卧室、两个车位，0.22 向上取整为一个。车位须符合 AS/NZS 2890.6；总车位不超过五个时可不设标识（D4D6(1)(d)）。
Class 1b 需要多少烟雾报警器，装在哪里？
Housing Provisions 第 9.5.3 条要求每间卧室、与卧室相连的每条走廊或过道（若没有，则在卧室与建筑其余部分之间的区域）以及其他每一层各装一个烟雾报警器。按第 9.5.1 条，报警器须符合 AS 3786，有市电时接市电供电并互联。第 9.5.5 条追加由报警器触发的疏散辅助照明，内置于报警器或设在其服务的走廊内。
Livable housing 标准（NCC Part H8）适用于 Class 1b 吗？
不适用。NCC Volume Two 第 H8O1 条写明"仅适用于 Class 1a 建筑"，H8F1 和 H8P1 的表述相同。Class 1b rooming house 的无障碍要求来自 Volume One Part D4（D4D2(2)(b)、D4D6）和 Disability (Access to Premises — Buildings) Standards 2010——要求无障碍卧室、卫生设施和公共空间，而不是整栋住宅的 livable-housing 特征。
NCC 的 300 m² 和 Clause 52.23 规划豁免的 300 m² 是同一个数吗？
数字相同，计量方式不同。NCC 计量构成 boarding house 的一栋或多栋建筑所有楼层的总面积，按外围墙体外缘。Clause 52.23-2 和 52.23-3 计量地块上所有建筑的总楼面面积，从外墙外侧或分户墙中线，排除附属建筑，并另加两个上限——12 人和 9 间卧室。设计须同时对照两者检查；附带车库在两套测试下如何处理，请分别问 surveyor 和规划师。
12 这个数字在实践中从哪里来——每间房能住几人？
NCC 把上限定在通常容纳 12 人；每间房的容纳人数来自 Public Health and Wellbeing (Prescribed Accommodation) Regulations 2020 第 11 条——禁止小于 7.5 m² 的卧室并按楼面面积确定人数——occupancy permit 写明批准的最高人数。九间卧室住到 12 人，意味着三间房要按第 11 条的双人标准设计，这是许可之前而非之后的设计决定。
参考来源
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